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市第三次全国农业普查办公室负责人答记者问

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问:为什么要开展此次全国农业普查?

答:农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。普查将查清我市农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,这对科学制定“三农”政策、保障国家粮食安全、促进我市实现农业现代化、新型城镇化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。

问:农业普查的对象、范围和内容是什么?

答:农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:

农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡(镇)人民政府。农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡(镇)、村民委员会和社区环境等情况。

问:第三次全国农业普查什么时间入户登记?

答:第三次全国农业普查登记的标准时点为2016年12月31日24时。凡是年末资料,均以此时点数据为准;凡是年度资料,均以2016年1月1日至12月31日全年数据为准。

问:本次农业普查如何组织实施?

答:第三次全国农业普查将对全市所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡(镇)进行调查,涉及我市150多个乡(镇)、4000多个村委会、150多万农户,普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面,普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。因此,第三次全国农业普查需要在市政府的领导下,按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展,商丘市政府成立第三次全国农业普查领导小组及其办公室,统一领导和组织普查工作,统计、宣传、发改、财政、农业等各有关部门,要在农业普查办公室统一领导下,充分履行好各自的职能,保障普查工作的顺利开展。普查将坚持统一组织、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。

问:这次普查采用什么方法?普查中将应用哪些现代信息技术?

答:第三次全国农业普查将创新调查手段,充分运用遥感等现代信息技术手段开展普查。在普查方式上,全力推进遥感、手持智能数据采集终端(PDA)等现代信息技术的应用,利用互联网对普查数据进行联网直报,全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。一是应用遥感技术测量主要农作物播种面积。这次普查将对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积进行遥感测量,测量出它们的时空分布,为国家粮食安全提供更加准确的决策依据。二是大力推进手持智能数据采集终端采集数据。在对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时,使用手持智能数据采集终端入户访问登记,并将普查数据实时传输,将大力提高我国统计的信息化水平,同时也有利于减轻普查员的负担,提高普查数据质量。三是推进联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡(镇)进行普查时,将充分利用现代网络信息技术,在所有乡(镇)实行联网直报。

问:本次农业普查与前两次普查相比,有哪些新变化?

答:这次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡(镇)普查表、农作物播种面积遥感测量表等6张普查表,在保持第二次全国农业普查基本框架的同时,对普查表和普查内容进行较大的创新设计,以更好地适应当今农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查,规模农业经营户的普查内容更加全面翔实,以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡(镇)普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标,以全面反映新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时,重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。

问:对不配合工作的普查对象有哪些处罚规定?

答:《全国农业普查条例》第三十九条规定:农业生产经营单位有下述所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正,给予通报批评,情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分,并可以处5万元以下罚款;农业生产经营户有下述所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处1万元以下罚款。

拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的;提供虚假或者不完整的农业普查资料的;未按时提供与农业普查有关的资料,经催报后仍未提供的;拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的;在接受农业普查执法检查时,转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。


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