民权北关镇：彩练当空舞新姿

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北关镇六合村背河洼地的荷塘景色宜人

中国画虎第一村的农民画家在作画

北关镇芦庄村村民在村文化广场打篮球健身

群众在镇政府便民服务大厅办理有关证件

高效农业宇飞农场的新型农民在管理吊瓜

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街道两旁画廊林立，画廊内翰墨飘香，黄发垂髫，同案挥毫，画笔下的猛虎栩栩如生，呼之欲出。这里是全国文化（美术）产业示范基地、中国画虎第一村——民权县北关镇的王公庄村一景。

蓝蓝的天空白云飘飘，碧绿的水面上荷叶田田，荷花有的含苞欲放，有的花开正艳，那调皮的鱼儿跳出水面，嗅了一下诱人的荷香，之后“转身”又潜入水底。这里是民权县北关镇2万亩背河洼地一角。

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在民权县北关镇的田间地头，在大街小巷，记者感受着这个荣膺“全国重点镇”称号的豫东小镇真是名至实归。

近两年来，该镇党委政府带领全镇干群真抓实干，使全镇政治经济一次次锦上添花，绘出了一幅幅绚丽的画卷，鲜花掌声、各项荣誉纷至沓来：中州名镇、河南省首批重点建设示范镇、全国文化（美术）产业示范基地、中国民间文化艺术之乡、第三批全国发展改革试点镇、全国重点镇……成绩和荣誉的背后写满了8万多“北关镇人”的心血和汗水、坚强和执著。

城镇发展大提速

2014年，民权县北关镇被授予“全国重点镇”的荣誉称号后，镇党委一班人清醒地认识到，不能躺在“匾牌”上沾沾自喜，停滞不前，要把这个荣誉当成城镇发展的起点，当成压力和责任。他们紧抓北关镇位于豫、鲁两省三县（民权、兰考、曹县）交界处的交通优势，打造民权的“北大门”，争取两到三年内把城区面积扩大一倍，再造一个“新北关”。

眼下，走进北关镇镇区，你会被这里的美丽所吸引。“粉砖黛瓦马头墙”的徽派古朴建筑、成行成荫的绿化树、争奇斗艳的紫鸢尾花和宽阔平坦车流如潮的丹青大道相映成趣，让人感觉步入了一个景色秀丽的南方小镇。

镇党委书记朱清华说：“全国重点镇这块牌子给了我们千载难逢的机遇，我们必须牢牢抓住，城镇化建设要‘加速度’。”2014年以来，他们以扮靓民权“北大门”、争当小城镇建设排头兵为目标，以“全国重点镇”“美丽乡村”集镇区项目实施为载体，规划了居住区、商贸区、职能服务区等领域的合理分布，构架了“六纵六横”的城镇道路框架体系，镇区规划控制面积由16平方公里增加到30平方公里，为今后建设绘制了蓝图、夯实了基础。

加快基础建设，实施了集镇区村庄改造工程。去年他们又整合土地50亩，新建商住房3万平米。在南村建设了7800平米的绿地广场、社区文化广场。镇里投入资金200万元，按照徽派风格，对丹青大道两侧建筑统一规划设计，统一采购建筑材料，统一开工建设，使两侧建筑更加美观、古朴大方。拨付专项经费，聘请22名群众组成专业的卫生保洁队伍，配备配齐了垃圾车等保洁机械，建立了卫生保洁长效机制，镇区面貌大为改观。该镇2015年8月被命名为“河南省首批重点建设示范镇”。2015年被评为商丘市城镇工作“先进单位”；连续两年被评为“美丽商丘、整洁村镇”工作先进乡镇。

文化产业放异彩

北关镇依托现有的文化产业优势，紧紧围绕打造“河南省特色文化村”和“民权虎”“中原虎”“华夏虎”知名文化品牌，以市场化运作为手段，真正把王公庄建成在全国有影响的工笔虎书画产销基地、绘画人才培训基地。为提高画虎村的知名度、美誉度和影响力，先后组织画家参加了海峡两岸（台湾）文化交流会、深圳文博会、中原文博会，受到了与会领导的高度称赞；近年来，王公庄独特的文化现象吸引了各级领导来参观指导，先后接待省部级领导200余人次。省委常委、组织部长夏杰，市委书记魏小东同志先后到王公庄调研指导，为王公庄发展提出了许多宝贵意见。在各级各部门的关怀和支持下，王公庄基础设施建设日渐完善，投入600万元建设的画师楼，典雅大气，古色古香；投入100万元建设的游客接待中心，醒目亮丽，整洁规范，投入使用以来，共接待游客50余万人次。目前，王公庄产业园区内有绘画学校41所。年可培养学员2000余人。同时，建立了20多人的绘画经纪人队伍，并与阿里巴巴合作建立网上销售平台。截至目前，该村先后有20余人加入省美协，共销售绘画作品40余万幅，创产值3.5亿元。先后荣获“河南省文化产业示范基地”、“河南省特色文化（绘画）村”“全国绿色小康村”、“全国生态文化村”、“全国十大书画村”、“全国十佳魅力乡村”、“全国文明村镇”等20多项殊荣。成为全市乃至全省、全国的一张名片。

旅游扶贫辟蹊径

在北关镇采访，所到之处都会感受到文化气息的熏陶。虎文化广场典雅肃穆，成排的画廊翰墨飘香……近年来该镇狠抓文化建设，围绕民权县“一廊一村一寺一哲人”的旅游发展理念，大力挖掘旅游资源。

突出亮点。他们首先突出王公庄“3A”景区带动作用，依托现有的文化产业优势，紧紧围绕打造“河南省特色文化村”和“民权虎”、“中原虎”、“华夏虎”知名文化品牌，以绘画产业为龙头，以市场化运作为手段，实施“绘画精品、素质提高、市场拓展、示范带动、新村建设”五大工程，真正把王公庄建成在全国有影响的工笔虎书画产销基地、绘画人才培训基地。先后投入资金6000多万元，修建了“画师楼”、村文化广场和农民绘画艺术中心，建成了集绘画、展示、交流、售画为一体的画廊和古色古香的特色画院。“我们从景区硬件上下功夫，景区内有超市、医务室、邮政代办点、农家饭店、宾馆，保证游客来得了，吃住好，玩得乐，有收获。”该镇镇长朱德强说。

连成一线。他们加快红卫河湿地开发，形成以李馆抗日地道遗址为起点，东到庄子镇的景观带，打造集文化产业资源、红色资源、自然资源、根祖资源为一体的旅游线路，打造突出特色文化、生态文化的乡村旅游景区。

沿背河洼地种植莲藕、葡萄、桑葚等集采摘、观光为一体的特色农产品。县“美丽乡村”示范村六合村就是背河洼地的受益村。“水上是成片的荷叶、盛开的荷花，水下是成群的泥鳅。两者相互促进，互相影响。一亩藕塘里仅泥鳅一项收入就能挣够土地租金。”该村支部书记杨保峰向记者介绍起了这种种养一体化农业带来的好处。

结合精准扶贫工作，该镇大力实施脱贫攻坚工程。按照“三年攻坚、两年提升、同步小康”的工作思路，认真落实“六个精准”的要求，举全镇之力，实行挂图作战，坚决打赢脱贫攻坚战。

夯实根基求发展

北关镇十分重视基层基础工作。近年来，他们新建12个、维修17个村级组织活动场所全部验收合格。筹资8万元对其进行了绿化、硬化，配备配齐了办公座椅、资料柜等，场所内“三牌两旗”齐全，制度健全。在“穷村”芦楼村发展冬桃种植项目，目前，该村500余亩冬桃已见效益，仅此一项就能使30多户群众脱贫。结合“三严三实”专题教育、抓好党建制度体系建设，按照“便民办事、为民解忧、让民满意”的要求，搭建镇村两级服务平台。投入100余万元建成了镇便民服务大厅，实现了办公场所明亮化、办公设施电子化、办公流程透明化。同时，按照“统一标准，亮点先行，逐步推进”的原则，完成全镇39个村级便民服务站建设，把服务群众“最后一公里”变成服务群众“零距离”。

围绕“三无一规范一眼净”目标，培树典型服务发展。涌现出了许庄村、刘楼村等一批“美丽乡村”示范村，郭庄、官庄、西村、王公庄等一批先进基层党组织。王公庄村支部书记王培学、六合村支部书记杨保峰先后被评为县“十佳”支部书记。

重点打造了许庄、代庄、芦楼三个村民文化广场。芦楼村文化广场不仅绿树成荫玉兰花飘香，清洁得看不到一片纸屑，而且还有篮球场、健身广场、乡村大舞台，白天村民们在这里下棋、打篮球，晚上在一起跳广场舞。

镇域经济结硕果

北关镇把招商引资作为发展镇域经济的重中之重。他们结合县招商引资优惠政策，研究制定了《北关镇域内投资优惠政策》，每一个落地项目，该镇都积极采取“党政一把手牵头、分管副职具体抓，明确专人跟踪服务。”正是他们的以诚待商，越来越多的客商来北关镇考察、洽谈。2015年落地招商项目5个，其中入驻高新区4个；总投资5.6亿元的荣事达电器项目，现已正式投产。河南意强实业有限公司总投资5000万元，主要从事服装、皮革、床上用品等生产加工。民权县严建木制品有限公司，总投资1000万元，现已投入生产。其产品主要销往韩国、广州、天津、北京等地。

北关镇本着“因地制宜、量力而行、彰显特色、助民致富”的原则，推进农业向产业化、特色化方向发展。一年多来，全镇流转土地1.2万亩，新注册合作社、家庭农场17个，总数累计达72个，形成了一批示范带动强的经营主体，宇飞家庭农场，流转土地2300亩，建设蔬菜大棚约100亩，主要种植甜玉米、青豆。记者在大棚下见到早茬吊瓜一个个挂在蔓上大如碗口，葡萄一嘟噜一嘟噜挂在架上红绿相间、晶莹剔透。农场主王新建告诉记者，这两样农产品的栽植面积都有六七十亩，仅这两项收入，每年就会达到二三百万元。

平安建设保稳定

“现今俺这里是警车天天见，夜里还有人巡逻打更，家里面没丢过东西，日子过得踏实着哩！”说起平安建设工作，民权县北关镇刘店村群众冯先升向记者说起了村里的情况，这也正是该镇重视平安建设工作的真实写照。据了解，民权北关镇从三方面着手，把平安建设工作当做民心工程来抓，把各项工作做好、做实。

健全规章制度，配全基础设施。全镇实现平安建设工作办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。镇财政投入150多万元为综治工作中心、平安直通中心、村平安直通站及警务室配备了电脑、空调、高清视频监控等办公设施，在39个行政村全部安装了视频探头，使全镇视频达到了全覆盖。同时，又配备了专用巡逻车，建立了30人的治安巡逻队，各村成立了义务巡逻队，形成镇、村、组三级防控网络，巡逻覆盖率达100%。

开展“一村一站一警，一点一干一员”平安创建活动，将此项工作纳入党委、政府议事日程，制定工作方案，细化工作措施，严格落实责任，做到职责、任务、人员、措施“四到位”。 通过开展此项活动，镇村为群众解决实际问题165件，从源头上减少了不安定隐患。

搭建便民服务平台。以村便民服务站为依托，以“千名干部进千村联万户”活动为载体，深入群众，重点解决突出治安问题和人民群众急需急盼的事情。

近两年来，全镇没有发生一起赴京、省、市上访案件。2015年，北关镇先后被评为全市信访工作“三无”乡镇和平安建设先进乡镇。

岁月如歌，北关镇的经济基础和精神文明建设都取得了让人赞羡的成绩。但是北关人并没有固步自封，北关镇党委书记朱清华告诉记者，在今后的日子里，该镇将围绕建设“全国重点镇”“河南省首批重点建设示范镇”这一主题，以招商引资、脱贫攻坚、“美丽乡村”、城镇化建设为支撑，协调发展，统一规划，加快推进农村发展和社会进步相互促进，人与自然高度和谐的社会主义新农村建设。