动员千遍不如问责一次

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记者：《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》于今年1月1日正式实施，仅隔半年多中共中央又颁布实施了《中国共产党问责条例》。请问，《问责条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》之间有什么内在联系？

王俊峰：《问责条例》的颁布实施，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践的创新成果，是全面从严治党的重要制度遵循，体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。《廉洁自律准则》是正面要求，是理想信念宗旨“高线”，是党员的正面行为规范；《纪律处分条例》是纪律“底线”，针对的是对违纪党员的处分规定。《问责条例》主要就是解决失职失责、为官不为的问题。不光是对党员领导干部个人，也针对党组织。《问责条例》的出台，填补了党内问责的空白，可以说，《问责条例》和《纪律处分条例》相互补充、相辅相成、相得益彰，是全面从严治党的两大利器。

记者：作为《问责条例》的主要执行机关，请问示范区纪工委在贯彻落实《问责条例》方面都做了哪些具体工作？

王俊峰：我们结合“两学一做”学习教育，积极开展对《问责条例》的学习研讨活动，加大对懒政怠政“四个不为”和大气污染防治工作的问责力度，强力推进侵害群众切身利益问题专项整治。一是加强学习研讨，层层传导压力。组织全区各级党组织通过测试、网上答题、专家讲座等方式方法对《问责条例》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》等党内法规进行全方位、多角度、深层次的学习。二是加大对懒政怠政“四个不为”和侵害群众切身利益问题的问责查处力度。积极开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动。全区共查处“四个不为”问题28起，党政纪处分59人次。我们下决心大力整治侵害群众切身利益的行为，已立案5起、结案5起、党政纪处分5人，正在初核10起。三是强力推进大气污染防治工作。积极配合推进大气污染防治工作，对上级交办的督办件和督查中发现的问题及时处理。我们对在大气污染防治中工作不力的责任人进行了问责，党政纪处分29人次，其中科级干部5人。四是加大纪律审查力度，运用好监督执纪“四种形态”。今年1—8月份，全区各级纪检监察机关共问责141件229人次，较去年同期上升120.3%；给予党政纪处分84人次，较去年同期上升102.4%；组织处理9人次；约谈、诫勉谈话、批评教育等136人次。

记者：今年以来,示范区纪工委在贯彻落实《问责条例》方面做了很多具体工作。作为纪检监察机关，下一步，示范区纪工委在《问责条例》落实上重点从哪几个方面着力呢？

王俊峰：全面从严治党永远在路上，正风反腐没有休止符，“动员千遍不如问责一次”。下一步，我们在《问责条例》的落实上重点在以下三个方面着力：一是把握准问责原则。即依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。二是突出问责重点。问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，但问责的重中之重是“一把手”。三是问责务必从严。对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的六种情形，坚决予以问责。既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，必须实行终身问责。