防“天灾”除“人祸” 两手都要硬

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  基本案情：据新华社电：国家防汛抗旱总指挥部办公室5日通报，目前长江中下游及两湖地区共投入40余万人巡堤查险。湖北省民政厅5日通报，6月30日以来的强降雨已造成全省80个县市区的1057.3万人受灾。市民黄某咨询律师：诸如武汉溃堤事件中暴露出来的工程质量问题，建设、设计、施工、工程监理等单位的责任人员责任如何？

  国家一级律师、河南向东律师事务所主任崔向东，法学博士、副教授、资深律师、商丘师范学院实践法学教研室主任杨世建答复：

  如查实灾害因建设、设计、施工、工程监理等单位违反国家规定、降低工程质量标准造成，应以工程重大安全事故罪追究直接责任人员的刑事责任；如存在行贿等犯罪行为，应数罪并罚。

  我国《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十三条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）其他造成严重后果的情形。”

  针对建设领域某些管理人员与建设、设计、施工、工程监理等单位人员相互勾结，狼狈为奸，恣意降低工程造价，偷工减料，粗制滥造，索贿受贿，贪图私利，置人民群众生命、财产安全于不顾的严峻现实，刑法修订时增加了工程重大安全事故罪这一罪名，从而使惩处此类“人祸”有了直接具体的法律依据。防“天灾”和除“人祸”两手都要抓，两手都要硬，最大程度地防患于未然，增进百姓福祉。

  国家一级律师：崔向东

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